地沟油在美变废为宝

如何科学处理地沟油是各大城市面临的一大难题。记者调研发现，经过数十年的探索，一些发达国家已从源头管控、过程监督、销售利用等方面形成一套比较完善的体系，对我国地沟油的回收及合理利用，具有一定借鉴意义。

上世纪五六十年代，美国、日本和欧洲等发达国家也曾面临废弃食用油脂(俗称“地沟油”)横行之殇。经过多年摸索和治理，“地沟油”在多数发达国家已销声匿迹。记者在德国、荷兰、法国、英国、美国、日本等国调研发现，“地沟油”在这些国家已经变废为宝，无论是回收还是再利用，都已形成一套成熟体系。

地沟油回收，主要是针对普通家庭和餐饮行业。对普通家庭产生的食用废油，英日等国通常在住宅区设有回收点。以日本为例，居住小区设有若干个“家庭食用废油回收点”，附近居民只需将家庭废油装入瓶子，积攒到一定程度交给回收点负责人即可，回收点zui终将废油统一送至“食用废油提炼厂”。

记者调研发现，美日德等发达国家比较有效地处置“地沟油”，主要采用“堵”“疏”两种手段。一方面，健全法律法规，理顺各个环节运行分配机制，然后严格执法，严惩违规者，让其“付出付不起的代价”；另一方面，政府部门垂范使用由“地沟油”制成的生物燃料，同时加大对回收企业的扶持力度。

专家认为，一些发达国家在处理“地沟油”方面的经验做法，对我具有一定借鉴意义。

一是整合部门职能，提高餐饮业门槛。目前我国对地沟油的回收、运输、加工、销售等处置环节涉及食药监、*、工商、卫生、环境、交通等多个部门，由于职能交叉、各自为政，执法力量较为分散。广州城市管理研究中心工程师陈伟峰建议：首先，国家宜针对废弃食用油脂专门立法，明确各部门监管职责；其次，强制餐饮企业必须与专业公司签订回收合同，防止地沟油流入小作坊从中牟利；此外，将是否具备处理废弃食用油脂能力作为餐饮企业接受卫生、环保、工商等部门年检时的审批指标，不*一概不予放行。

二是加大处罚力度，对从业者构成威慑力。我国《食品安全法》对危害食品安全行为的经济处罚为货值金额的五到10倍，力度较轻。复旦大学公共卫生学院教授厉曙光表示，国外动辄“倾家荡产”的做法值得借鉴，只有让违规者付出高昂代价，才能*剥夺再次犯罪的资本。也有专家建议，宜将生产销售有毒有害食品罪等罪名，从原定的纳入“破坏社会主义市场经济秩序罪”改为纳入“危害公共安全罪”。

三是创新社会管理，发动社会力量监督。为缓解政府部门监管力量不足，可通过重奖举报人员等办法鼓励公民成为监督员，奖金则从高额罚款中按一定比例支付。此外，报纸、电视、网络等舆论监督力量可以持续跟进，对餐饮业进行曝光，培养民众的“敏感”度。

四是政府加大补贴，为企业提供稳定市场。在实践中，我国正规废油加工企业生产的生物燃油价格偏高，缺乏市场竞争力，不少企业经营不景气，这反过来导致正规企业从餐馆收购废油和泔水价格偏低。在利益面前，一些餐饮企业铤而走险，高价卖给不法小作坊。对此，有关部门一方面可加大科研投入，帮助企业攻克技术难题，提升转化效率形成规模；另一方面可制定政策，规定政府部门车辆、环卫车辆等优先使用由食用废油转成的生物燃油，为企业提供稳定市场。

                                                文章来源：北京绿野创能机电设备有限公司